François Hollande adresse un "message" de confiance aux quartiers défavorisés

Une dizaine de jours après les violences urbaines qui ont embrasé Trappes (Yvelines), François Hollande a choisi un autre quartier sensible, Clichy-sous-Bois, pour adresser un message de "confiance" aux habitants des banlieues.

"Il y a un message particulier ici: c'est de faire confiance aux villes et aux quartiers", a-t-il déclaré, parrainant symboliquement la signature de l'un des premiers "emplois francs", nouveau dispositif de soutien à l'emploi des jeunes issus de ces quartiers sensibles.

Avant de se rendre en Seine-Saint-Denis, François Hollande avait présidé à l'Elysée un séminaire gouvernemental sur la politique de la ville. Et vendredi, le conseil des ministres examinera un projet de loi visant à rétablir la cohérence de cette politique dont la Cour des comptes pointait il y a un an la "dilution" sur "un nombre beaucoup trop important de quartiers".

"De 2.400 quartiers prioritaires bénéficiant de contrats urbains de cohésion sociale aujourd'hui, on devrait passer à 1.300", explique-t-on ainsi dans l'entourage du président. Le second volet du projet de loi confirmera un nouveau programme de "renouvellement urbain" de 5 milliards d'euros au profit de 200 quartiers.

Arpentant les rues de Clichy-sous-Bois, commune qui l'a plébiscité en 2012 (72% au second tour de la présidentielle), le chef de l'Etat a vu dans la transformation de cette ville "une expérience, une référence et bientôt un exemple" pour les autres quartiers sensibles.

Fin 2005, a-t-il rappelé, Clichy-sous-Bois était le théâtre de violentes émeutes déclenchées par la mort de deux adolescents, Zyed et Bouna. Mais la ville montre aujourd'hui, selon lui, "ce qui est possible sur un territoire comme celui-là" avec l'ouverture prochaine d'une antenne de Pôle emploi, "des créations d'activités, un tramway qui va arriver, des immeubles qui sont rénovés", bref, un "signe d'espoir".

Avec 500 millions d'euros engagés, le plan de rénovation urbaine de Clichy-sous-Bois est le plus important de France. Il a "changé" la face de cette ville, objet de "transformations considérables", s'est-il encore félicité.

Objectif: 10.000 contrats d'"emplois francs" en trois ans

Le chef de l'Etat s'est cependant gardé de tout parallèle avec les incidents de Trappes. "Je viens sans qu'il y ait de relation à faire par rapport à des incidents qui peuvent se produire dans d'autres villes", a-t-il éludé, même s'il l'a concédé: dans les quartiers, "la mèche lente est encore allumée".

En chemin dans les rues de Clichy-sous-Bois et sur le site de "Clichy Plage", François Hollande a entendu les doléances des habitants, tout particulièrement ceux du Chêne Pointu, un grand ensemble de dix étages privé d'ascenseurs depuis des années, mais aussi des encouragements, comme cette femme qui lance sur son passage: "vous êtes toujours aussi sympa!".

Par sa visite, le président entendait aussi consacrer le dispositif des "emplois francs". C'est une "mesure anti-discrimination", un "signe qui est envoyé: habiter dans un quartier comme celui-là, Clichy, c'est non seulement pas un handicap mais une chance pour trouver un emploi".

Ce dispositif expérimental d'accès ou de retour à l'emploi lancé cet été consiste en une aide de 5.000 euros, versée en deux fois, à une entreprise qui embauche en CDI un jeune de moins de 30 ans, résident d'une zone urbaine sensible (ZUS).

Quelque 2.000 contrats de ce type doivent être signés d'ici à un an et 10.000 dans les trois années à venir.

A Clichy, ce contrat d'"emploi franc" a été conclu entre une petite entreprise d'électricité de la commune, Pôle emploi, et Gilmar Montero-Varela, un jeune de 21 ans sans formation inscrit au chômage depuis 2011.

"Si la ville va mieux, l'entreprise ira mieux aussi", a observé Arnaud Lecomte, le patron.

Sans relance de l'activité économique et de l'emploi, les efforts consentis en faveur des quartiers populaires "risquent de paraître vains même s'ils sont majeurs", a abondé le président de la République, soulignant que ces quartiers sensibles étaient frappés par un taux de chômage deux fois supérieur à la moyenne nationale.

Ce déplacement présidentiel n'a pas convaincu l'UMP, qui, par la voix de sa secrétaire générale adjointe Camille Bedin, a accusé M. Hollande d'essayer de "faire oublier son inaction en faveur des banlieues". Selon Mme Bedin, "le candidat Hollande avait beaucoup promis, le président a beaucoup trahi. La situation est pire qu'avant: plus d'insécurité, moins d'égalité des chances (...) et moins d'emploi"